國新辦就深化商事制度改革，推動經(jīng)濟社會發(fā)展等方面情況舉行發(fā)布會，國家工商總局局長張茅表示，在商事制度改革中，建立和完善企業(yè)的信用制度是加強事中事后監(jiān)管的一個主要措施，而企業(yè)納入經(jīng)營異常名錄后，如果在三年內(nèi)不改正，就會被納入嚴重違法企業(yè)的“黑名單”。

　　張茅指出，在商事制度改革中，新的經(jīng)濟市場主體大量出現(xiàn)，如何加強事中事后監(jiān)管，不僅是政府關心的問題，也是老百姓關心的問題。其中，加強事中事后監(jiān)管的一個主要措施就是建立和完善企業(yè)的信用制度，而建立企業(yè)信用制度的關鍵是建立國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，這是經(jīng)過國務院確立的一個重要措施。

　　據(jù)張茅介紹，工商總局從前年開始公示系統(tǒng)的建設，主要內(nèi)容是把所有企業(yè)的有關信息歸集到企業(yè)名下，這一點不同于目前有些部門搞的企業(yè)信息共享系統(tǒng)、企業(yè)信息交換系統(tǒng)。它把企業(yè)登記的一些基本情況，比如法人代表、出資規(guī)模等信息，還有企業(yè)的行政許可、行政處罰等信息，歸集到每一個企業(yè)的名下，使社會各方面都能夠隨時查詢。只要查詢這個企業(yè)，就能了解到它的基本情況。另外，總局還和其他部門建立了信息共享、聯(lián)合懲戒機制，比如安全生產(chǎn)、金融部門、法院，對企業(yè)的處罰也列到企業(yè)的名下。

　　對于信息網(wǎng)如何更好的發(fā)揮作用張茅指出，一是這些公示信息，社會上任何人，包括與這個企業(yè)有經(jīng)營活動的實體都能夠隨時查詢;二是政府進行隨機抽查，具體說是“雙隨機”抽查，被抽查的企業(yè)是隨機的，由電腦搖號，每年不低于3%的比例，搖上誰誰就要被檢查，而不是政府想查誰就查誰。抽查的主體，也就是檢查人員也是隨機產(chǎn)生的，并不一定是由平常主管的工商分局來查，很可能是隨機搖完以后，由另外一批人來進行檢查。這是“雙隨機”原則，體現(xiàn)公平公正的原則。

　　張茅表示，隨機抽查的時，對有些企業(yè)還要聘請專業(yè)機構(gòu)，比如說會計師事務所、審計師事務所進行抽查，從而比較深入地對企業(yè)整個年報的情況、信用的情況進行調(diào)查。抽查之后，結(jié)果也要公示到網(wǎng)上，讓社會能夠查詢。

　　據(jù)介紹，就這兩年的情況看，企業(yè)對這項工作的重視程度越來越高，公示率都達到了85%以上，超過過去的年檢，年檢率過去只有83%左右，現(xiàn)在達到85%以上。從去年抽查的結(jié)果看，有275萬戶企業(yè)納入了經(jīng)營異常名錄，多半是由于沒有公示年報信息，或者公示信息存在弄虛作假，占到了整個企業(yè)總數(shù)的12.8%。也有一些企業(yè)，大概6000多，數(shù)字還在增加，在主動改正自己的違法行為，改正后就可以從經(jīng)營異常名錄中移出。企業(yè)納入經(jīng)營異常名錄之后，如果在三年內(nèi)不改正，就會被納入嚴重違法企業(yè)的名單，就是所謂的“黑名單”。

　　現(xiàn)在，國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的訪問量一天已經(jīng)將近1600萬。有一些企業(yè)因為納入異常經(jīng)營名錄，從而失去了政府招標采購中所能夠參加的機會，或者有一些失去了銀行貸款的機會。目前，企業(yè)信用公示系統(tǒng)的作用正在逐步發(fā)揮。

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