2015年是中國深化改革的關(guān)鍵年，“互聯(lián)網(wǎng)+”也首現(xiàn)李克強總理的政府工作報告，提出制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，推動移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合，促進電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)拓展國際市場。 

7月1日，《國務(wù)院關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動的指導(dǎo)意見》出臺，點燃了各行各業(yè)站在“互聯(lián)網(wǎng)+”的風口奮力起飛的熱情。總局王軍局長提出傾情打造“互聯(lián)網(wǎng)＋稅務(wù)”靚麗品牌的要求。稅務(wù)部門應(yīng)當借助“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的東風，作為提升納稅服務(wù)、優(yōu)化征管格局的一次重要契機。 

面對“互聯(lián)網(wǎng)＋稅務(wù)”，作為一名稅務(wù)干部，時常在問自己，“互聯(lián)網(wǎng)＋”到底是什么？它能帶給我們什么？ 

其實，“互聯(lián)網(wǎng)＋”已悄然進入了我們的生活。微信、支付寶已將線上、線下的實體經(jīng)濟完美的展現(xiàn)在移動平臺上，從家中的水電煤氣充值繳費再到日常生活用品的網(wǎng)購，均可以通過“互聯(lián)網(wǎng)＋”的平臺實現(xiàn)最優(yōu)質(zhì)高效的生活服務(wù)。因此，“互聯(lián)網(wǎng)＋稅務(wù)”并不是互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)稅務(wù)機關(guān)的簡單相加，而是提升納稅服務(wù)質(zhì)量、促進征管質(zhì)效變革的一次融合。“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”在便利納稅人提供涉稅服務(wù)的同時，給稅務(wù)機關(guān)的提升征管質(zhì)效帶來了極大的空間，由傳統(tǒng)的服務(wù)地點單一、時間固定和手段有限，向全方位、全天候和全時段模式轉(zhuǎn)變；網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)時代為稅務(wù)機關(guān)流程再造提供了廣闊空間，使辦稅流程縮短，趨于簡單、優(yōu)化；各類稅收征管軟件的有機融合必然會提高征管質(zhì)效，增強稅收征管的科學(xué)性及規(guī)范性，既惠及納稅人，又惠及稅務(wù)人。 

一、“互聯(lián)網(wǎng)＋稅務(wù)”的機遇 

不見面的服務(wù)或是最好的服務(wù)。以往，納稅人一年多次奔走在公司與稅務(wù)部門之間，路上浪費時間、排隊消耗時間、報表占用時間，人在“囧途”、排隊“長龍”、重復(fù)報送等問題都是納稅人反映的“難點”、“痛點”。 

隨著金三系統(tǒng)在全國試點省份成功上線，稅務(wù)部門的系統(tǒng)軟硬件的不斷提升，“互聯(lián)網(wǎng)＋稅務(wù)”必然會對納服、征管等各方面產(chǎn)生重大的影響，互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)的廣泛對接和深度融合，最大的優(yōu)勢便是方便納稅人，提高稅務(wù)機關(guān)征收效率的同時，推動稅務(wù)系統(tǒng)的職能部門整合調(diào)整，實現(xiàn)稅收管理由粗放型轉(zhuǎn)為精準型。 

（一）“互聯(lián)網(wǎng)＋稅務(wù)”對納稅服務(wù)的影響 

納稅服務(wù)最大的優(yōu)勢在于利用互聯(lián)網(wǎng)可以超越空間、時間及形態(tài)的限制，利用信息化的技術(shù)手段，由傳統(tǒng)的辦稅服務(wù)廳實地辦稅轉(zhuǎn)為足不出戶的網(wǎng)上辦稅、自助辦稅。盡可能多的將實體辦稅業(yè)務(wù)遷移至“互聯(lián)網(wǎng)＋稅務(wù)”的大平臺上，方便更多的納稅人使用，推動線上線下涉稅業(yè)務(wù)辦理的有機融合。為納稅人提供涉稅辦理無紙化、方便快捷智能化的服務(wù)。使納稅人享受到從“足不出戶”到“如影隨行”的服務(wù)體驗。 

1.提升預(yù)約辦稅的時效性 

目前，稅務(wù)部門預(yù)約辦稅的途徑比較少，諸如電話預(yù)約、網(wǎng)上預(yù)約的受眾面少，大部分納稅人并不能完全掌握該類渠道進行預(yù)約辦稅，在納稅服務(wù)中難以發(fā)揮實質(zhì)性作用。而借助“互聯(lián)網(wǎng)＋稅務(wù)”的東風，納稅人可以通過微信平臺直接接入稅務(wù)端的叫號系統(tǒng)或者網(wǎng)絡(luò)辦稅系統(tǒng)進行預(yù)約辦稅，真正實現(xiàn)通過有線或是無線網(wǎng)絡(luò)的預(yù)約辦稅，不再受地域或是場所的限制。充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展最新成果，即擴大了納稅人辦稅渠道的受眾面，又提高升了預(yù)約辦稅的時效性。 

2.完善支付稅款的多樣性 

前臺征收稅款時，經(jīng)常會出現(xiàn)由于納稅人疏忽，現(xiàn)金沒有帶夠或者銀行卡未能攜帶而無法成功繳納稅款的事例，待準備好稅款時又得重新叫號排隊。但是幾乎每個納稅人申報繳稅時都會隨身帶著一部手機。借助“互聯(lián)網(wǎng)＋金融”的東風，前臺征收稅款時系統(tǒng)形成付款二維碼，納稅人只需要通過支付寶、微信支付手機掃一掃等互聯(lián)網(wǎng)金融的支付功能便能方便的繳納稅款，讓納稅人可以享受到更加貼心的納稅服務(wù)。目前，上海徐匯區(qū)地稅、深圳國稅均已開展車船稅、房產(chǎn)稅互聯(lián)網(wǎng)繳稅的業(yè)務(wù)試點工作。 

3.實現(xiàn)涉稅文書網(wǎng)上受理 

盡管在簡政放權(quán)方面，稅務(wù)機關(guān)已將大量的涉稅事項不再進行審批而轉(zhuǎn)由辦稅服務(wù)廳前臺當場辦結(jié)進行事后審核。對于納稅人能夠按照稅務(wù)部門要求提供準備的資料，可以通過上傳各類證明資料的電子版內(nèi)容后，稅務(wù)部門只需要進行后臺審核，確認無誤后納稅人直接通過電子平臺打印稅務(wù)證明資料。讓納稅人真正享受到足不出戶享受到便捷的服務(wù)。 

“互聯(lián)網(wǎng)＋稅務(wù)”可以真正實現(xiàn)納稅人網(wǎng)上申請、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦結(jié)，全流程等的無紙化辦公。目前北京順義地稅局的外出經(jīng)營活動證明開具已實現(xiàn)了網(wǎng)上受理、網(wǎng)上出具的功能，將納稅服務(wù)規(guī)范的春風吹入“互聯(lián)網(wǎng)＋”的新時代。 

4.體現(xiàn)定額公示的公平性 

對于雙定戶納稅人的定額公示，稅務(wù)部門目前的公示主要是通過紙質(zhì)公告張貼或是辦稅服務(wù)廳電子屏滾動公告，大部分定稅企業(yè)或個體并不能通過現(xiàn)有的公示渠道有效了解到同行業(yè)的定稅額度，有失定額公示本身的公平性。而借助“互聯(lián)網(wǎng)＋稅務(wù)”的春風，通過微信公告或是政務(wù)微博統(tǒng)一發(fā)布的形式可以有效解決該類問題，并且提高定稅公示的受眾面，體現(xiàn)定額公示的公平性。 

（二）“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”對發(fā)票管理的影響 

目前，由于紙質(zhì)發(fā)票，尤其是增值稅專用發(fā)票在企業(yè)納稅籌劃中有著紙黃金的功能，假發(fā)票橫行以及涉稅企業(yè)風險意識不高導(dǎo)致涉票虛開大案在各地時有發(fā)生。而稅務(wù)部門亦通過大量的資金投入來不斷提升防偽技術(shù)手段。只有借助“互聯(lián)網(wǎng)＋稅務(wù)”的東風，適時試點電子網(wǎng)絡(luò)發(fā)票。從8月1日起，北京、上海、浙江、深圳四地已開展增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)電子發(fā)票試運行。 

首先,電子網(wǎng)絡(luò)發(fā)票的概念便是任何個人或者企業(yè)發(fā)生涉稅業(yè)務(wù)后，都會根據(jù)其獨有的身份證、社保信用編碼及納稅人識別號等信息存儲于“稅務(wù)云”中。前臺納稅人開具發(fā)票直接通過互聯(lián)網(wǎng)將電子發(fā)票信息傳輸至稅務(wù)云當中，而當個人或者受票單位需要打印發(fā)票憑證入賬時，只需要通過任何一個稅務(wù)局設(shè)置的前置電子網(wǎng)絡(luò)發(fā)票代開機（類似與ATM取款機）識別驗證身份信息后開具全國統(tǒng)一式樣的普通發(fā)票。 

電子發(fā)票的使用若能真正實現(xiàn)發(fā)票云平臺存儲，線下打印使用，必然能杜絕紙質(zhì)假發(fā)票的橫行。將從真正意義上實現(xiàn)以票控稅的目的，既節(jié)約了稅務(wù)發(fā)票的印制成本，也節(jié)約了防偽技術(shù)的投入成本。 

（三）“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”對申報征收的影響 

1.優(yōu)化數(shù)據(jù)比對手段 

由于征管手段匱乏，對納稅人申報的“大數(shù)據(jù)”分析暫沒有有效的切入口，難以深入挖掘稅收大數(shù)據(jù)的“金山銀庫，前臺受理申報資料的利用率低。而隨著時代的發(fā)展，網(wǎng)店、實體店的雙經(jīng)營模式更多的引入了從餐飲、住宿到銷售等各類商家，即方便了納稅人營銷，也對受眾有了更好的體驗，而且由于淘寶、京東、美團等各種五花八門的網(wǎng)絡(luò)平臺的獨立性，對于納稅人的通過網(wǎng)絡(luò)支付取得的收入欠缺有效的征管手段。征納雙發(fā)存在信息不對稱，消費者和納稅人通過網(wǎng)絡(luò)平臺交易的金額幾乎沒有手段去查證，容易造成征管漏洞。 

而“互聯(lián)網(wǎng)＋稅務(wù)”給稅務(wù)部門的一次機遇，通過電子網(wǎng)絡(luò)發(fā)票的試行，完善電子發(fā)票信息與申報云數(shù)據(jù)比對，接入淘寶、京東及美團等各類網(wǎng)店網(wǎng)絡(luò)交易數(shù)據(jù)與電子發(fā)票數(shù)據(jù)進行申報比對，并將涉稅疑點信息下發(fā)到各個基層稅源管理部門進行實地管理，有效提高征管手段。 

2.完善網(wǎng)上申報功能 

目前，通過對國家稅務(wù)總局對申報表的幾次修改以及結(jié)合金稅三期上線對表證單書的統(tǒng)一優(yōu)化，已做到了全國對所有涉稅申報表的格式統(tǒng)一。而申報表的介質(zhì)報送或者網(wǎng)上申報功能缺乏使用軟件的統(tǒng)一，各地稅務(wù)機關(guān)均在開發(fā)自己的介質(zhì)申報軟件或是網(wǎng)上申報軟件，各地軟件服務(wù)商的存在天然的差距，既資質(zhì)水平不一、服務(wù)質(zhì)量存在較大的差距導(dǎo)致納稅人對涉稅申報軟件的意見較大。 

借助金稅三期在全國陸續(xù)上線以及功能的不斷優(yōu)化，接口數(shù)據(jù)的統(tǒng)一得到了有效的提高，利用信息技術(shù)手段，應(yīng)當適時開發(fā)統(tǒng)一的涉稅網(wǎng)絡(luò)申報系統(tǒng)，定期對網(wǎng)絡(luò)申報軟件進行升級優(yōu)化，既可以提高涉稅網(wǎng)絡(luò)申報系統(tǒng)導(dǎo)入的穩(wěn)定性，又可以大幅提高對涉稅網(wǎng)絡(luò)申報的質(zhì)量。 

（四）“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”對涉稅宣傳的影響 

涉稅信息的發(fā)布渠道較窄，傳統(tǒng)的單向“灌輸式”政策宣傳與輔導(dǎo)培訓(xùn)難以取得好的效果。目前，我國手機網(wǎng)民規(guī)模已達5.94億，手機已成為第一大網(wǎng)絡(luò)終端。稅務(wù)部門亦要重視移動互聯(lián)網(wǎng)的超級傳播力，樹立迭代思維，用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)征納交互方式，迅速把稅收工作帶入“微時代”。涉稅微信公眾號、官方微博等將是最好的涉稅宣傳平臺，“一鍵式”推送將使最新的惠民涉稅政策推送到納稅人的手機。虛擬空間中的“鍵對鍵”以及雙向“互動式”的交流將有效提升涉稅宣傳以及政策輔導(dǎo)的寬度及廣度。廣東、上海等地稅務(wù)微博、微信起步較早，影響力大，國家稅務(wù)總局微博粉絲數(shù)已達188萬 。 

（五）“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”對風險管控的影響 

盡管自2003年以來稅收綜合征管軟件的在全國范圍內(nèi)的上線標志著稅務(wù)機關(guān)率先進入了信息化時代。稅務(wù)機關(guān)的風險管理依舊依靠人海戰(zhàn)術(shù)、手工查稅等模式。十年的改革為稅務(wù)部門積累了大量的涉稅數(shù)據(jù)，而數(shù)據(jù)之間又存在著數(shù)據(jù)口徑不規(guī)范，各省之間數(shù)據(jù)之間獨立存儲，形成數(shù)據(jù)天然壁壘。除了專票數(shù)據(jù)形成數(shù)據(jù)共享以外，多其他涉稅數(shù)據(jù)已成為數(shù)據(jù)孤島。使用效率偏低，大量涉稅數(shù)據(jù)仍舊“沉睡”，亟待“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”風險管控平臺將其喚醒使用。 

1.完善涉稅信息風險管控 

借助“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”的力量，適時全面共享涉稅數(shù)據(jù)，實現(xiàn)云平臺對涉稅數(shù)據(jù)的有效存儲、處理、及分析、下發(fā)的實時運用，可以將目前稅收管理員從管戶的桎梏中解放出來，專心從事風險管理應(yīng)對工作。 

按照風險預(yù)警下發(fā)事項的層級不同對納稅人進行分類化管理。對大中型及重點稅源企業(yè)進行精細化管理，重點監(jiān)控各類數(shù)據(jù)的變動情況；對小微企業(yè)及個體戶實行云數(shù)據(jù)自行比對，解放現(xiàn)有的征管資源。對低風險納稅人進行提示服務(wù)。而對高風險納稅人及時進行管控納入信用等級管理。 

2.優(yōu)化第三方信息共享 

稅務(wù)部門與工商、財政、銀行、醫(yī)保等行業(yè)管理部門乃至淘寶、京東等第三方涉稅信息部門的數(shù)據(jù)難以全面共享。第三方信息匱乏，缺乏有效的稅務(wù)部門與第三方涉稅企業(yè)之間的共享機制造成第三方信息的獲取渠道少、數(shù)據(jù)質(zhì)量兼容性不高等問題。 

而“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”平臺帶來的數(shù)據(jù)共享將能優(yōu)化整合現(xiàn)有第三方的涉稅數(shù)據(jù)，覆蓋工商、海關(guān)、財政等不同渠道、不同層次、不同功能的涉稅數(shù)據(jù)。