如何做預算是一個比較復雜的問題，包括預算的管理機構設置，時間安排，人員分工，預算內(nèi)容形式等。預算的內(nèi)容則又包括預算的編制，實際執(zhí)行過程中的控制以及事后的分析。問題中沒有對此進行詳細的描述，姑且認為題主想問的是（財務）預算如何進行編制。

財務預算編制分兩種情況，一種是企業(yè)只進行財務預算的編制，一種是企業(yè)進行全面預算編制，財務預算作為其中的一個環(huán)節(jié)。根據(jù)題主的問題，此文我們只討論第一種情況，即只編制財務預算。

一、純財務預算適用于的企業(yè)形式

業(yè)務量不確定或者變動較大的，如初創(chuàng)公司或者新興產(chǎn)業(yè)；業(yè)務量較小，編制全面的預算從成本收益角度分析并不理性，如小企業(yè)。（當然，也適用于完全不注重預算，預算只是作為一種表面上存在的形式，此種不予討論）以上情況也不是一概而論，企業(yè)的管理人員如果具備相應的能力以及能夠取得足夠的數(shù)據(jù)支撐也可以進行全面預算編制。如當前一些網(wǎng)絡公司，雖然由于科技的發(fā)展，每一年的業(yè)務形式和業(yè)務量在預算編制時并不能進行準確的預估，但是可以通過編制人員的業(yè)務能力（高工資通常能吸引到高水平的人員）及預算編制的頻率（編制年度預算，同時進行季度或月度的滾動預測）進行彌補。

二、純財務預算的一般內(nèi)容

純財務預算至少包括利潤表預算與現(xiàn)金流量表的預算，如有需要并具備能力，也要進行資產(chǎn)負債表預算（尤其是是資本化部分，即固定資產(chǎn)，無形資產(chǎn)及在建工程）。

題主所提到的稅金預算如有相對準確的預算能力可進行編制，否則稅金則分散在利潤表及現(xiàn)金流量表中進行粗略的體現(xiàn)。題主這里提到的成本預算，不知道是生產(chǎn)成本還是銷售成本，如果是指生產(chǎn)成本則已經(jīng)不完全算是財務預算的內(nèi)容，而是業(yè)務預算中獨立出來的成本預算。如果是銷售成本，則主要通過利潤表進行體現(xiàn)。從題主的行業(yè)（提供健康服務為主營業(yè)務）來看應該是不存在生產(chǎn)成本的。

三、純財務預算編制的詳細內(nèi)容及如何編制

此處應該是題主所關注的主要內(nèi)容，一般來說，預算在編制時通常都會參照歷史數(shù)據(jù)，本題中由于不存在歷史數(shù)據(jù)，我們則簡單討論一下零基預算的利潤表和現(xiàn)金流量表編制方法。綜上，以下主要表述不存在歷史數(shù)據(jù)的純財務預算的編制。

1、利潤表預算

1）收入預算：收入需要根據(jù)目前已經(jīng)簽約的及潛在的合同或者公司的銷售部門主導其他部門協(xié)助估算出一個數(shù)據(jù)。成本可以通過一定的利潤率推到出來。收入與成本可以進行一定的分解，如分解到具體的產(chǎn)品、服務、地區(qū)或者對應的負責部門。

2）主營稅金的計算：如果進行稅金預算的編制可以通過公式進行計算，如果不編制稅金，則一般估算。

3）費用預算：在純財務預算中，費用預算尤其是管理費用一般是需要各部門配合進行編制，銷售部門提供銷售費用的數(shù)據(jù)，也可以由財務部門估算銷售費用的數(shù)據(jù)。其他部門則提供本部門管理費用的數(shù)據(jù)由財務部門進行匯總，財務部門自行編制財務費用的數(shù)據(jù)。

4）利潤表其他項目：由財務部門進行測算，一般要要按照與核算一致的原則進行測算。如利息支出需要考慮利率水平及現(xiàn)金流量表中的借款數(shù)據(jù)，所得稅根據(jù)利潤總額*稅率

2、現(xiàn)金流量表

1）經(jīng)營活動的流入項目：根據(jù)收入數(shù)據(jù)和相應的回款率或者回款周期進行估算，比如1月的收入在2月回款。

2）經(jīng)營活動的流出項目：根據(jù)成本和費用數(shù)據(jù)（采購，人工等）和一定支付比例或者付款周期進行估算，如1月的工資在2月支付

3）投資項目支出：根據(jù)固定資產(chǎn)，無形資產(chǎn)，在建工程的支出或者子公司的收購等數(shù)據(jù)進行估算，題主的公司目前一般不會發(fā)生以上項目的出售，否則也需要估算以上項目出售帶來的現(xiàn)金流入

4）投融資項目：根據(jù)經(jīng)營活動和投資活動估算的現(xiàn)金流量凈額，安排投融資項目，如有現(xiàn)金盈余是否進行相應投資，如有現(xiàn)金短缺則需要考慮融資的數(shù)量及其渠道。