關(guān)于深圳注冊(cè)公司這樣的商事登記行為的法律性質(zhì)，學(xué)者們有不同認(rèn)識(shí)，立法上也少有定位。解析商事登記行為的法律性質(zhì)固然是一個(gè)難題，但對(duì)商事登記行為的準(zhǔn)確定性是確定商事登記效力的前提，其對(duì)于研究整個(gè)商事登記制度，從而構(gòu)建適應(yīng)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求的規(guī)范化、現(xiàn)代化的商事登記制度具有重要意義。

公法和私法的劃分，最早是由古羅馬法學(xué)家烏爾比安提出，查士丁尼在《法學(xué)總論》中指出：“法律學(xué)習(xí)分為兩部分，即公法和私法。公法涉及羅馬帝國(guó)的政體，私法則涉及個(gè)人利益?！爆F(xiàn)代法學(xué)一般認(rèn)為：“凡涉及到公共權(quán)利、公共關(guān)系、公共利益和上下級(jí)服從關(guān)系、管理關(guān)系、強(qiáng)制關(guān)系的法為公法。而凡涉及個(gè)人利益、個(gè)人權(quán)利、自由選擇和平權(quán)關(guān)系的法即為私法。”從對(duì)法律的公私法劃分理論出發(fā)，商事登記作為商法的一個(gè)重要組成部分，其性質(zhì)存在頗多爭(zhēng)論。學(xué)界關(guān)于商事登記的性質(zhì)主要有以下三種觀點(diǎn)：1．商事登記屬于公法行為；2．商事登記屬于私法行為；3．商事登記屬于混合行為。

“商事登記屬于公法行為”的觀點(diǎn)認(rèn)為，注冊(cè)深圳公司等商事登記行為從本質(zhì)上說(shuō)是國(guó)家利用公權(quán)干預(yù)商事活動(dòng)的行為，是一種公法上的行為。它是作為私法的商法的公法性最為集中的體現(xiàn)。商事登記法所調(diào)整的法律關(guān)系是登記申請(qǐng)人與登記主管機(jī)關(guān)之間的關(guān)系。此時(shí)國(guó)家機(jī)關(guān)與商事登記申請(qǐng)人辦理登記行為時(shí)，不是以民法之機(jī)關(guān)法人這種民事主體的身份出現(xiàn)，而是行使國(guó)家權(quán)利。有學(xué)者甚至認(rèn)為，這種行為在性質(zhì)上可以屬于行政行為，它由行政相對(duì)人的申請(qǐng)登記行為和行政主管機(jī)關(guān)的審核登記注冊(cè)行為組成。也有學(xué)者認(rèn)為其屬于商組織法的范疇，商組織法有明顯的強(qiáng)制性規(guī)定，因而屬于公法范疇。

此觀點(diǎn)僅片面地強(qiáng)調(diào)國(guó)家意志和行政行為在商事登記中的主導(dǎo)位。從現(xiàn)實(shí)角度考察，我國(guó)的商事登記制度確實(shí)在很大程度上體現(xiàn)的是國(guó)家管制的功能，這與我國(guó)商事登記制度的發(fā)展歷史和計(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)時(shí)代留下的慣性思維有關(guān)。我國(guó)商事登記制度最早可溯及秦代，迨至清末比較完善。其實(shí)質(zhì)是一種特許制度，目的僅在于征稅，而不是為了保護(hù)和監(jiān)督商業(yè)。到了近代社會(huì)，在傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，政府作為能的管理者，成為指揮整個(gè)政治、經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)生活的唯一主體。而傳統(tǒng)行政管理體制下，以行政機(jī)構(gòu)身份出現(xiàn)的商事登記機(jī)構(gòu)無(wú)法脫行政權(quán)力的約束，而將登記視為一種行政授權(quán)。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，在傳統(tǒng)社會(huì)文化背景下所造成的“官本位”想已經(jīng)根深蒂固，再加上思維慣性的使然，導(dǎo)致人們依然將商事登記為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管制目的的重要手段之一，忽略了當(dāng)事人在商事登記過(guò)中的能動(dòng)作用，忽略了商事登記中商主體對(duì)設(shè)立的主體類(lèi)型、營(yíng)業(yè)范圍、投資方式等登記事項(xiàng)同樣可以按照自己的意志享有選擇啪權(quán)利。這種主張只適合于國(guó)家對(duì)一切經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)行嚴(yán)格管制的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，該主張受到越來(lái)越多的學(xué)者的批評(píng)和質(zhì)疑。