深圳市委六屆十一次全會(huì)上，繼續(xù)將2019年確定為“深圳質(zhì)量提升年”。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，離不開營(yíng)商環(huán)境的不斷優(yōu)化。

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“率先加大營(yíng)商環(huán)境改革力度”重要指示，深圳市委、市政府迅速部署開展“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)”，已出臺(tái)營(yíng)商環(huán)境改革“20條”，推出40余項(xiàng)“秒批”、300項(xiàng)“不見面審批”、建設(shè)投資項(xiàng)目審批“深圳90”等舉措。深圳的創(chuàng)業(yè)密度保持全國(guó)第一。

　　營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化提升，進(jìn)一步增強(qiáng)了城市的吸引力、凝聚力和發(fā)展活力。深圳正以“營(yíng)商環(huán)境改革20條”為統(tǒng)領(lǐng)，打出一套改革組合拳，加快形成服務(wù)效率最高、管理最規(guī)范、市場(chǎng)最具活力、綜合成本最佳的國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境。

　　構(gòu)建高效率政務(wù)環(huán)境

　　貼心度、開放度對(duì)標(biāo)國(guó)際一流

　　對(duì)標(biāo)新加坡和中國(guó)香港等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，找差距、補(bǔ)短板，盡量做到有所創(chuàng)新和提升。深圳市政府于2018年1月17日出臺(tái)《關(guān)于加大營(yíng)商環(huán)境改革力度的若干措施》(以下簡(jiǎn)稱《若干措施》)，從貿(mào)易投資環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、人才發(fā)展環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、綠色發(fā)展環(huán)境和法治環(huán)境等6個(gè)方面，提出20條改革舉措、126個(gè)政策點(diǎn)。

　　在深圳市政府發(fā)展研究中心主任吳思康看來，《若干措施》突出三個(gè)特點(diǎn)：突出對(duì)標(biāo)國(guó)際一流和學(xué)習(xí)借鑒;突出改革舉措而不是優(yōu)惠政策;突出政策的含金量和獲得感?！?/span>營(yíng)商環(huán)境好不好，企業(yè)說了算。放管服改革中，首先強(qiáng)調(diào)的是‘放’。”深圳大學(xué)創(chuàng)新發(fā)展法治研究院教授葉衛(wèi)平說。在他看來，當(dāng)下國(guó)家十分看重營(yíng)商環(huán)境的建設(shè)，根本上是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)治理的模式。

　　企業(yè)投資備案項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)秒批，企業(yè)少跑腿;市民到社保、公安等部門可以刷臉辦證，便捷高效……深圳著力打造“數(shù)字政府”，提供智慧政務(wù)，全面提升辦事效率，讓企業(yè)和市民受益。僅2018年上半年，深圳行政審批事項(xiàng)網(wǎng)上辦理率達(dá)88%，社會(huì)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理率達(dá)78%。以取消和下放審批事項(xiàng)為核心，開展投資審批改革。深圳堅(jiān)持取消和下放并舉，建立“備案為主、核準(zhǔn)為輔、一網(wǎng)辦理”的投資審批新機(jī)制，大幅壓縮審批層級(jí)，提高審批效率。目前，全市社會(huì)投資項(xiàng)目管理核準(zhǔn)審批減少90%、備案項(xiàng)目占比95%以上。

　　2018年12月3日，粵港澳大灣區(qū)研究院根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局等部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，發(fā)布《2018年中國(guó)城市營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告》，報(bào)告采用軟環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、商務(wù)成本、市場(chǎng)環(huán)境、社會(huì)服務(wù)、生態(tài)環(huán)境6個(gè)指標(biāo)進(jìn)行測(cè)算，深圳從前年的第三名躍升至排行榜首位。

　　2019年伊始，深圳政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新有了新突破。1月11日，深圳推出全市統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)APP“i深圳”，以“市民用一個(gè)APP暢享全市政務(wù)服務(wù)”為目標(biāo)，建設(shè)全市統(tǒng)一的移動(dòng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，匯聚政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)和便民服務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)移動(dòng)端“指尖辦事”。此APP的上線標(biāo)志著深圳“數(shù)字政府”建設(shè)邁出了新的一步，從此，政府服務(wù)企業(yè)和市民有了新平臺(tái)。

　　以企業(yè)注冊(cè)便利化為核心

　　深化商事制度改革

　　深圳作為全國(guó)最早開展商事登記改革的城市之一，持續(xù)在商事登記方面探索了一系列可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。準(zhǔn)入環(huán)境持續(xù)改善，如今在深圳開辦企業(yè)最短只需4天。記者昨日從市企業(yè)注冊(cè)局獲悉，2018年我市新登記商事主體484550戶，繼續(xù)保持高位態(tài)勢(shì)，其中企業(yè)290966戶，個(gè)體戶193584戶。截至2018年12月底，全市累計(jì)擁有商事主體311.9萬戶，較上年同期增長(zhǎng)1.9%，其中企業(yè)197.5萬戶，個(gè)體戶114.4萬戶。全市商事主體總數(shù)位居全國(guó)第一。全市每千人擁有商事主體249戶，擁有企業(yè)157.6戶，創(chuàng)業(yè)密度繼續(xù)居全國(guó)第一。

　　日前，市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管委在市委六屆十一次全體會(huì)議后迅速召開委黨組(擴(kuò)大)會(huì)議，委黨組書記、主任鄺兵透露，新的一年，深圳將繼續(xù)深化商事制度改革，在推出“開辦企業(yè)一窗通”“多證合一”“不見面審批”“秒批”等多項(xiàng)改革舉措的基礎(chǔ)上更進(jìn)一步?！耙苿?dòng)企業(yè)開辦越來越便利，對(duì)虛假注冊(cè)等違法行為進(jìn)行堅(jiān)決打擊，對(duì)不合理的政策制度進(jìn)行大膽改進(jìn)，形成有利于商事制度改革向縱深發(fā)展的系統(tǒng)全面的體制機(jī)制，推動(dòng)注冊(cè)登記高質(zhì)量發(fā)展、良性化循環(huán)，促進(jìn)社會(huì)資源合理配置和高效利用。”鄺兵說。

　　去年，深圳市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管委價(jià)格監(jiān)督檢查局始終把營(yíng)造公平透明的營(yíng)商環(huán)境作為工作的著力點(diǎn)。截至2018年11月，共為深圳企業(yè)減負(fù)近8億元。鵬博士電信傳媒集團(tuán)股份有限公司深圳分公司網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)覆蓋深圳500多萬用戶，在今年深圳供電系統(tǒng)價(jià)格核查活動(dòng)中，鵬博士深圳分公司收到深圳供電部門退回的“高可靠費(fèi)”共計(jì)89.1萬元，款項(xiàng)已于8月份到賬?！按伺e體現(xiàn)了深圳市各級(jí)政府對(duì)企業(yè)的幫助與扶持，切實(shí)為企業(yè)降低了運(yùn)營(yíng)成本，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，激發(fā)了企業(yè)活力，打造了公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)環(huán)境?！笨偨?jīng)理李亞接受記者采訪時(shí)如是說。

　　推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市創(chuàng)建工作

　　PCT國(guó)際專利申請(qǐng)逾1.4萬件

　　2018年12月26日，深圳市國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)推進(jìn)大會(huì)舉行，兩大中心——中國(guó)(深圳)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、中國(guó)(南方)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心同時(shí)揭牌。近年來，深圳全面推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市創(chuàng)建工作，取得了明顯成效，不僅著力提升了知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的數(shù)量和質(zhì)量，還有效激發(fā)了創(chuàng)新動(dòng)能，碩果累累。

　　截至2018年10月底，我市累計(jì)有效發(fā)明專利量近11.8萬件，每萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)94件，居全國(guó)大中城市第二位;PCT國(guó)際專利申請(qǐng)量超過1.4萬件，連續(xù)多年居全國(guó)大中城市第一位;2018年前三季度，我市商標(biāo)申請(qǐng)量達(dá)36.6萬件，累計(jì)商標(biāo)有效注冊(cè)量達(dá)92.3萬件，繼續(xù)居全國(guó)大中城市前列。

　　深圳馭龍電器有限公司2017年成立，雖然成立時(shí)間短，但極為看重研發(fā)。該公司的研發(fā)團(tuán)隊(duì)在等離子領(lǐng)域多年深耕，首創(chuàng)的“電焰技術(shù)”賦予了“電”新的功能，顛覆了傳統(tǒng)的燃料生火方式，燃燒無需燃料，同時(shí)還植入智能化模塊與集成系統(tǒng)。CEO傅占杰接受記者采訪時(shí)透露，截至目前，公司已提交國(guó)家專利申請(qǐng)51項(xiàng)，其中已獲授權(quán)的專利有15項(xiàng)。

　　當(dāng)下，深圳的高新技術(shù)企業(yè)密集，尤其是互聯(lián)網(wǎng)、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專利密集度高，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)需求強(qiáng)烈。記者采訪獲悉，新成立的中國(guó)(深圳)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心將認(rèn)真實(shí)施最嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，構(gòu)建集快速授權(quán)、快速確權(quán)、快速維權(quán)等功能于一體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)平臺(tái)。

　　展望未來，2019年深圳的營(yíng)商環(huán)境將不斷向好。市委六屆十一次全會(huì)指出，深圳將建設(shè)國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)，深入落實(shí)營(yíng)商環(huán)境改革“20條”，持續(xù)深化企業(yè)開辦、工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度、稅費(fèi)繳納、市場(chǎng)監(jiān)管、跨境貿(mào)易等領(lǐng)域改革，全面實(shí)施外資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，健全社會(huì)信用體系，力爭(zhēng)達(dá)到相當(dāng)于全球經(jīng)濟(jì)體營(yíng)商環(huán)境排名前30名的水平。

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