此次公布的財(cái)政預(yù)算案中，創(chuàng)新科技無(wú)疑是一大亮點(diǎn)，“創(chuàng)科”一詞在整份報(bào)告中出現(xiàn)了40次以上，著墨頗多，甚至與金融服務(wù)業(yè)一起被并列為香港未來(lái)發(fā)展多元經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)。

　　香港市民翹首以待的年度財(cái)政預(yù)算案終于出臺(tái)。

　　2月27日，香港財(cái)政司司長(zhǎng)陳茂波宣布任內(nèi)的第三份《財(cái)政預(yù)算案》時(shí)表示：“作為全開(kāi)放的細(xì)小經(jīng)濟(jì)體，香港近月經(jīng)濟(jì)受到影響，增長(zhǎng)顯著放緩，企業(yè)對(duì)前景的信心轉(zhuǎn)弱?！?/span>

　　受到外圍經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，香港經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由2018年上半年的4.1%，減慢至下半年的2.1%，而第四季的增幅僅為1.3%，創(chuàng)下2016年第一季以來(lái)的最低水平。其中，香港的整體貨物出口全年實(shí)質(zhì)上升3.5%，然而增速在去年第四季大幅放緩，同比微跌0.2%。

　　他坦言，今年的環(huán)球經(jīng)濟(jì)前景充滿變數(shù)，預(yù)測(cè)香港今年的實(shí)質(zhì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為2%-3%。陳茂波表示，由于兩幅推出市場(chǎng)的土地流標(biāo)，預(yù)計(jì)2018/19年度盈余由上一財(cái)年的逾千億港元，大幅降至587億港元，截至今年3月底，特區(qū)政府的財(cái)政儲(chǔ)備高達(dá)1.16萬(wàn)億港元。

　　然而，今年的“派糖”力度明顯大幅縮水，其中，薪俸稅續(xù)退稅75%，但上限由3萬(wàn)港元降至2萬(wàn)港元，續(xù)寬免四季的差餉，但上限每戶每季由2500港元降至1500港元。

　　“香港將繼續(xù)對(duì)創(chuàng)新及科技發(fā)展投放大量資源，并向市民提供短期紓困措施，但規(guī)模則有所縮減。如果經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)持續(xù)深化，政府可能會(huì)面臨動(dòng)用財(cái)政儲(chǔ)備的壓力，這意味著政府將要采取適當(dāng)措施，在未來(lái)投資與一直秉持的審慎理財(cái)原則之間尋求平衡?！钡虑谥袊?guó)稅務(wù)合伙人陳嘉華表示。

　　金融互通繼續(xù)擴(kuò)容

　　“滬港通、深港通、債券通，以及基金互認(rèn)安排，都是兩地資本市場(chǎng)互聯(lián)互通的重要里程碑。我們會(huì)繼續(xù)推動(dòng)擴(kuò)大互通額度和內(nèi)容，并把債券通擴(kuò)展到包括’南向通’?！标惷ū硎?。

　　自去年5月1日起，滬港通、深港通每日額度擴(kuò)大四倍，每日額度將由130億元調(diào)整為520億元，港股通每日額度由105億元調(diào)整為420億元。

　　“推動(dòng)與內(nèi)地的互聯(lián)互通，一方面惠及香港的金融服務(wù)業(yè)，另一方面亦為內(nèi)地市場(chǎng)面向全球雙向開(kāi)放作出貢獻(xiàn)?！标惷ㄖ赋觥?/span>

　　“短期來(lái)看，有可能擴(kuò)大股票通涵蓋的個(gè)股范圍以及提升每日的額度。隨著股票通運(yùn)行以來(lái)交投日益活躍，擴(kuò)大個(gè)股的范圍將增加兩地投資者的投資標(biāo)的。由于近期兩地資金流量比較大，因此為了適應(yīng)新的形勢(shì)，兩地監(jiān)管機(jī)構(gòu)可能會(huì)進(jìn)一步提升交易額度?！鼻昂ｉ_(kāi)源基金首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家楊德龍向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示。

　　以外資買(mǎi)入A股為例，北上資金自今年1月以來(lái)持續(xù)擴(kuò)大，凈流入資金創(chuàng)下歷史新高。1月，外資通過(guò)滬股通和深股通北上凈買(mǎi)入額高達(dá)607億元，這是2018年月均水平245億元的1.47倍。

　　同時(shí)，債券通自2017年開(kāi)通北向交易后穩(wěn)步發(fā)展，規(guī)模正在提升。數(shù)據(jù)顯示，去年通過(guò)債券通，流入內(nèi)地債市資金規(guī)模達(dá)到2200億元，同比激增70%，日均成交為36億元，同比上升增加60%。今年1月的日均成交額更增至60億元，整個(gè)月成交額達(dá)到1330億元，創(chuàng)下歷來(lái)新高。

　　2月22日，中國(guó)外匯交易中心與香港交易所的合資公司債券通有限公司的一級(jí)市場(chǎng)信息平臺(tái)正式上線，證監(jiān)會(huì)市場(chǎng)監(jiān)察部執(zhí)行董事雷祺光指出，該平臺(tái)的推出有助國(guó)際投資者在一級(jí)市場(chǎng)介入及參與債券通，待時(shí)機(jī)成熟及各方面配合，可推動(dòng)債券通南向通推出。

　　受訪的一些市場(chǎng)人士指出，目前國(guó)際債券市場(chǎng)仍以傳統(tǒng)場(chǎng)外交易的形式為主，從技術(shù)層面而言，南向通對(duì)接的確困難不少，同時(shí)，南向通的啟動(dòng)需要其它因素，包括中國(guó)內(nèi)地的資本進(jìn)出達(dá)到平衡狀態(tài)，以及中資券商是否已經(jīng)準(zhǔn)備就緒可以與外資券商競(jìng)爭(zhēng)成為境外債券市場(chǎng)的做市商等。

　　創(chuàng)科政策多管齊下

　　此次公布的財(cái)政預(yù)算案中，創(chuàng)新科技無(wú)疑是一大亮點(diǎn)，“創(chuàng)科”一詞在整份報(bào)告中出現(xiàn)了40次以上，著墨頗多，甚至與金融服務(wù)業(yè)一起被并列為香港未來(lái)發(fā)展多元經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)。

　　“政府推動(dòng)創(chuàng)科發(fā)展不遺余力，并集中發(fā)展生物科技、人工智能、智慧城市及金融科技四大范疇。我亦確保投放足夠資源，至今的承擔(dān)額已超過(guò)1000億港元?！标惷ū硎?，并在發(fā)展創(chuàng)科基建、推動(dòng)研發(fā)、匯聚創(chuàng)科人才、支援科技企業(yè)、推動(dòng)再工業(yè)化這五大領(lǐng)域推出多項(xiàng)措施。

　　他透露，在落馬洲河套地區(qū)興建的“港深創(chuàng)新及科技園”(創(chuàng)科園)會(huì)是香港未來(lái)創(chuàng)科發(fā)展的大本營(yíng)。“我在去年預(yù)算案預(yù)留二百億港元，用于創(chuàng)科園的第一階段工程，目前進(jìn)展良好，目標(biāo)是在2021年或之前為第一期上蓋發(fā)展提供首批土地。創(chuàng)科園會(huì)為香港創(chuàng)科的持續(xù)發(fā)展，提供重要基礎(chǔ)設(shè)施?！标惷ㄕf(shuō)。

　　2017年，香港科技園公司成立全資子公司港深創(chuàng)新及科技園有限公司，全面統(tǒng)籌港深創(chuàng)新及科技園的上蓋建設(shè)、管理、維護(hù)和營(yíng)運(yùn)等工作。據(jù)悉，港深創(chuàng)科園公司董事局目前設(shè)有兩個(gè)專責(zé)小組，分別負(fù)責(zé)監(jiān)察總體規(guī)劃研究及商業(yè)模式和商業(yè)計(jì)劃研究，兩項(xiàng)研究預(yù)計(jì)于今年上半年完成。

　　隨著粵港澳大灣區(qū)發(fā)展進(jìn)入快車(chē)道，無(wú)疑將助推香港的創(chuàng)科產(chǎn)業(yè)?！皬膮^(qū)域發(fā)展的角度出發(fā)，香港擁有雄厚科研實(shí)力、世界級(jí)大學(xué)、國(guó)際化及市場(chǎng)化優(yōu)勢(shì)、健全的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度等，可擔(dān)當(dāng)區(qū)內(nèi)創(chuàng)科先鋒的角色。大灣區(qū)擁有龐大的市場(chǎng)，以及轉(zhuǎn)化科研成果和先進(jìn)制造的能力，為香港創(chuàng)科企業(yè)提供更多合作機(jī)會(huì)。我們可以透過(guò)促進(jìn)技術(shù)合作、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)和科技成果產(chǎn)品化，推動(dòng)大灣區(qū)發(fā)展成為國(guó)際科技創(chuàng)新中心?！标惷ㄖ赋觥?/span>

　　作為國(guó)際金融中心，香港發(fā)展金融科技擁有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。陳茂波表示，香港目前有超過(guò)550間金融科技公司，業(yè)務(wù)范圍廣泛，政府一直努力吸引更多海內(nèi)外金融科技公司來(lái)港，以及為他們提供有利的發(fā)展空間。

　　在全球各大城市紛紛祭出各種招數(shù)爭(zhēng)奪科技人才之際，香港亦不甘落后。去年6月，特區(qū)政府推出科技人才入境計(jì)劃，加快輸入科技人才來(lái)港從事研發(fā)活動(dòng)，推出至今已批出超過(guò)二百個(gè)配額。

　　樓市無(wú)意撤“辣”

　　一直以來(lái)，樓市政策都是每年財(cái)政預(yù)算關(guān)注的焦點(diǎn)之一。陳茂波表示，盡管住宅的成交量和價(jià)格去年下半年回軟，但目前樓價(jià)仍然與市民的負(fù)擔(dān)能力脫節(jié)，政府現(xiàn)階段無(wú)意撤銷(xiāo)任何需求管理措施。

　　自2010年以來(lái)，香港特區(qū)政府推出了多項(xiàng)需求管理措施(俗稱“辣招”)，包括額外印花稅、買(mǎi)家印花稅，而香港金融管理局則自2009年以來(lái)推出8輪逆周期宏觀審慎監(jiān)管措施，包括減少按揭成數(shù)上限、供款與收入比率上限等。

　　“全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減慢，政經(jīng)形勢(shì)充滿變數(shù)，或會(huì)影響投資情緒，以及令環(huán)球金融市場(chǎng)更加波動(dòng)。市民置業(yè)前必須小心衡量風(fēng)險(xiǎn)，量力而為。”他坦言。

　　根據(jù)香港差餉物業(yè)估價(jià)署公布的數(shù)據(jù)顯示，香港樓價(jià)自去年7月起下跌，連續(xù)5個(gè)月下跌，累計(jì)跌幅為9.2%，然而2018年全年香港樓價(jià)仍錄得1.61%的升幅。

　　今年1月21日，國(guó)際公共政策顧問(wèn)機(jī)構(gòu)Demographia公布的2018年國(guó)際房?jī)r(jià)負(fù)擔(dān)能力報(bào)告顯示，香港連續(xù)第九年蟬聯(lián)全球房?jī)r(jià)最難負(fù)擔(dān)的城市之首，2018年香港房?jī)r(jià)中值相對(duì)于家庭收入中值的倍數(shù)(房?jī)r(jià)收入比)升至20.9倍，高于此前一年的19.4倍，也續(xù)創(chuàng)調(diào)查歷來(lái)最高水平。

　　“春節(jié)過(guò)后，香港樓市成交出現(xiàn)小陽(yáng)春，一些新盤(pán)銷(xiāo)售情況明顯改善，因此政府決定不撤銷(xiāo)’辣招’是符合市場(chǎng)預(yù)期的。預(yù)計(jì)今年3-4月樓價(jià)會(huì)出現(xiàn)小幅的攀升，但全年以穩(wěn)定為主?！辟Y深測(cè)量師(房產(chǎn)經(jīng)紀(jì))張翹楚在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)表示。

　　此外，陳茂波指出，2018年的私人住宅單位落成量達(dá)21000個(gè)單位，創(chuàng)下十四年新高。未來(lái)三至四年的一手私人住宅單位供應(yīng)量可維持在較高水平。初步估計(jì)未來(lái)五年(即2019-2023年)的每年平均落成量約為18800個(gè)，較過(guò)去五年平均數(shù)增加約兩成。

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