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1、問題概述:
目前相關法律沒有明確規(guī)定電子營業(yè)執(zhí)照的法律效力。
2、解決思路:
通過立法明確規(guī)定電子營業(yè)執(zhí)照與紙質營業(yè)執(zhí)照具有同等法律效力。在具體推行網上登記的過程中,商事登記機關應在一定時間內保留傳統(tǒng)的窗口受理模式,允許網上申請受理和窗口申請受理同時存在,保證兩種受理模式的平穩(wěn)過渡。
注冊資本登記制度改革實施以來,市場活力得到進一步激發(fā),群眾投資創(chuàng)業(yè)的熱情持續(xù)高漲。然而,注冊資本登記制度改革紅利發(fā)放的同時也有一些新現象需要加以重視和解決。
一是投機及虛假盲目投資增多。有投資者直言自己設立的新公司純屬其他貿易公司“拉人頭”,其許諾設立一個補貼一筆錢,主要用于虛開發(fā)票;有的投資者自身法律意識淡薄,以為公司可以隨便開隨便關。
二是對認繳期限認識不足,盲目約定注冊資本出資期限。
三是一人有限公司數量暴增,投資風險增加。
在當前我國社會信用體系尚不完善,社會公眾和投資者習慣于傳統(tǒng)的工商管理模式,對新的社會大監(jiān)管模式不適應,自我約束、自我管理意識不強的前提下,應積極采取有效應對措施解決改革過程中面臨的這些問題,確保改革紅利實現。
一是加強政策宣傳,營造社會大監(jiān)管氛圍。要利用多種方式宣傳注冊資本登記制度改革政策、內容和意義,引導媒體宣傳導向在強調寬進的同時向強調嚴管方面傾斜,引導企業(yè)交易由注重公司注冊資本向注重公司實際資產轉變,強調法律責任、注重誠信經營。扶持行業(yè)協(xié)會和社會組織的建立,最大限度地激發(fā)行業(yè)協(xié)會自律和監(jiān)管的作用,營造社會大監(jiān)管氛圍。
二是加快“嚴管”制度建設,提高監(jiān)管效能。在做好“寬進”的同時,應突出“嚴管”,商事制度改革不僅僅是激活市場活力,更是轉變政府職能,對傳統(tǒng)經濟管理模式的流程再造。全面深化改革,必須各個部門步調一致、協(xié)同縱深推進。各相關職能部門要共同努力,強化頂層設計,明確部門職責,督促任務認領,出臺相應管理規(guī)則,細化具體監(jiān)管措施,形成改革合力,進一步推動商事制度改革落實、利民。
三是進一步完善信用信息公示制度,促進企業(yè)自律。為了建立公平開放透明的市場規(guī)則,此次改革由年度報告代替了年檢制度。債權人保護的關鍵在于債務人公司的透明度及其公信力。因此要進一步完善信用信息公示制度,鼓勵企業(yè)真實準確完整地披露自身信息,注重運用誠信約束、社會監(jiān)督等新型監(jiān)管方式,真正實現對市場主體和經營行為的嚴管。要進一步完善公示信息抽查制度,更加靈活和有效地發(fā)揮抽查制度對企業(yè)信息公示的監(jiān)管作用,實現大信用監(jiān)管機制,為市場主體“一處違法,處處受限”的大信用監(jiān)管機制奠定堅實基礎。