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淺議行政許可的信賴保護(hù)原則

2815 2016-10-28 15:10:58

行政許可1028-小微律政.png


行政許可包含很多原則,起重信賴保護(hù)原則是很重要的組成部分,那么,行政許可的信賴保護(hù)原則都有哪些內(nèi)容呢?下面,小微律政就來(lái)跟大家詳細(xì)解釋一下。

1、信賴保護(hù)原則的基礎(chǔ)-行政行為具備確定力、拘束力和執(zhí)行力,如果行政決定確定了,也就是受到法律調(diào)整和規(guī)制,相對(duì)人也會(huì)予以信賴和依賴。法律應(yīng)該保護(hù)這種信賴?yán)?,禁止行政機(jī)關(guān)隨意變更既有的行政決定,甚至反復(fù)無(wú)常。

2、信賴保護(hù)的后果

后果之一:維持原來(lái)的許可,理解(1)相對(duì)人依法取得許可(2)許可已經(jīng)生效(3)不能擅自改變。

后果之二:依法變更或者撤回已經(jīng)生效的許可,理解:

首先是適用變更或者撤回的情形

(1)行政許可依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止;

(2)準(zhǔn)予行政許可所依據(jù)的客觀狀況發(fā)生重大變化。

其次是變更或撤回的目的必須是基于公共利益的需要

最后如果給相對(duì)人造成損失的應(yīng)該依法給予補(bǔ)償。

3、信賴保護(hù)原則的具體適用-在具體案件中權(quán)衡依法行政和信賴保護(hù)原則哪一個(gè)更為重要,從而決定是否全部或者部分撤銷。

舉例:某著名景點(diǎn)的政府部門一度違法審批大量的違章建筑,經(jīng)有關(guān)國(guó)際組織出面交涉,行政機(jī)關(guān)又一紙命令拆除了這些取得“許可證”的建筑,業(yè)主損失慘重。又如針對(duì)今年來(lái)頻繁發(fā)生的某礦事故,行政許可機(jī)關(guān)對(duì)在此領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)活動(dòng)的相對(duì)人,不論是否已經(jīng)獲得有關(guān)部門的行政許可,也不論是違法還是守法,要么全部重新審核發(fā)證,要么一律予以取締,一人生病,眾人吃藥!點(diǎn)評(píng):政府朝令夕改,具體行政行為沒(méi)有多少信賴可言,行政機(jī)關(guān)將其不認(rèn)真履行職責(zé)的行為代價(jià)轉(zhuǎn)移到相對(duì)人身上,隨之而來(lái)的是社會(huì)資源的大量浪費(fèi)和相對(duì)人合法權(quán)益的嚴(yán)重?fù)p害。

相關(guān)法條:

第八條 公民、法人或者其他組織依法取得的行政許可受法律保護(hù),行政機(jī)關(guān)不得擅自改變已經(jīng)生效的行政許可。

行政許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止,或者準(zhǔn)予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的,為了公共利益的需要,行政機(jī)關(guān)可以依法變更或者撤回已經(jīng)生效的行政許可。由此給公民、法人或者其他組織造成財(cái)產(chǎn)損失的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。



關(guān)鍵字 淺議行政許可的信賴保護(hù)原則
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王小微

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